Zakonski osnov prava na izdržavanje bračnog partnera
Pravo na izdržavanje bračnog partnera nakon razvoda braka predstavlja jedan od mehanizama socijalne zaštite u okviru porodičnog prava. Ovo pravo proizlazi iz principa solidarnosti između bivših supružnika i ima za cilj da spriječi da razvod braka dovede do značajnog pogoršanja životnog standarda ekonomski slabijeg supružnika.
Porodični zakon Federacije BiH ("Službene novine FBiH", br. 35/05, 41/05, 31/14) u članovima 230-240 reguliše pravo na izdržavanje između bivših bračnih partnera. Slične odredbe sadrži i Porodični zakon Republike Srpske ("Službeni glasnik RS", br. 54/02, 41/08, 63/14). Oba zakona polaze od istog principa — supružnik koji nema dovoljno sredstava za život, a nesposoban je za rad ili se ne može zaposliti, ima pravo zahtijevati izdržavanje od drugog supružnika, pod uslovom da ovaj ima mogućnosti za to.
Važno je odmah naglasiti da pravo na izdržavanje bračnog partnera nije automatsko — ne nastaje samim razvodom braka. Ono se mora zahtijevati, a podnosilac zahtjeva mora dokazati ispunjenost zakonom propisanih uslova. Također, ovo pravo je vremenski ograničeno i može prestati nastupanjem određenih okolnosti.
Uslovi za ostvarivanje prava na izdržavanje
Da bi bivši bračni partner ostvario pravo na izdržavanje od drugog supružnika, moraju biti kumulativno ispunjeni sljedeći uslovi:
- Nedovoljna sredstva za život — podnosilac zahtjeva mora dokazati da nema dovoljno vlastitih sredstava za podmirenje osnovnih životnih potreba, uključujući hranu, stanovanje, odijevanje i zdravstvenu zaštitu
- Nesposobnost za rad ili nemogućnost zaposlenja — podnosilac mora biti nesposoban za rad zbog bolesti, invaliditeta ili starosti, ili mora dokazati da se ne može zaposliti iz opravdanih razloga (npr. nedostatak kvalifikacija, starosna diskriminacija na tržištu rada, briga o maloljetnoj djeci)
- Mogućnost davaoca izdržavanja — drugi supružnik mora imati financijske mogućnosti za davanje izdržavanja, bez ugrožavanja vlastitog egzistencijalnog minimuma
Zakon posebno prepoznaje situaciju supružnika koji je tokom trajanja braka bio domaćica ili domaćin — osoba koja se brinula o domaćinstvu i djeci, a nije stekla vlastite prihode niti radni staž. U ovakvim slučajevima, sud posebno uzima u obzir doprinos takvog supružnika porodici i teškoće sa kojima se suočava pri ulasku na tržište rada nakon dugogodišnjeg odsustva.
"Bračni partner koji nema dovoljno sredstava za život, a nesposoban je za rad ili se ne može zaposliti, ima pravo na izdržavanje od drugog bračnog partnera srazmjerno njegovim mogućnostima." — Porodični zakon FBiH
Određivanje visine izdržavanja
Visina izdržavanja bračnog partnera određuje se na osnovu više faktora, a sud ima diskreciono pravo da utvrdi odgovarajući iznos koji balansira potrebe primaoca i mogućnosti davaoca izdržavanja.
Faktori koje sud uzima u obzir pri određivanju visine izdržavanja uključuju:
- Potrebe supružnika koji traži izdržavanje — uzimajući u obzir životni standard tokom trajanja braka
- Prihode i imovinu oba supružnika
- Sposobnost za zaradu supružnika koji traži izdržavanje — uključujući obrazovanje, radno iskustvo i zdravstveno stanje
- Trajanje braka — duži brak u pravilu opravdava veći iznos i duže trajanje izdržavanja
- Starost supružnika koji traži izdržavanje
- Obaveze davaoca izdržavanja prema drugim licima — posebno prema maloljetnoj djeci
- Doprinos svakog supružnika stjecanju imovine tokom braka
U praksi sudova u BiH, visina izdržavanja bračnog partnera najčešće se kreće od 100 do 500 KM mjesečno, mada iznos može biti i veći u slučajevima gdje davalac izdržavanja ima značajne prihode. Sud određuje izdržavanje u fiksnom mjesečnom iznosu, koji se može naknadno mijenjati ako se promijene okolnosti na osnovu kojih je utvrđen.
Trajanje i prestanak prava na izdržavanje
Pravo na izdržavanje bračnog partnera nije neograničeno. Zakon predviđa da se ono može odrediti na određeno ili neodređeno vrijeme, ovisno o okolnostima slučaja.
Izdržavanje na određeno vrijeme najčešće se dodjeljuje supružniku koji je sposoban za rad, ali mu je potrebno vrijeme za stjecanje kvalifikacija ili pronalaženje zaposlenja. U takvim slučajevima, sud može odrediti izdržavanje na period od jedne do pet godina, sa očekivanjem da će se primalac u tom periodu osamostaliti.
Izdržavanje na neodređeno vrijeme dodjeljuje se u slučajevima trajne nesposobnosti za rad ili starije životne dobi, kada ne postoje realni izgledi za ekonomsko osamostaljivanje supružnika.
Pravo na izdržavanje bračnog partnera prestaje u sljedećim slučajevima:
- Sklapanje novog braka ili vanbračne zajednice — primaoca izdržavanja
- Stjecanje dovoljnih sredstava za život — ako primalac naslijedi imovinu, zaposli se ili ostvari druge prihode
- Istekom određenog vremena — ukoliko je izdržavanje određeno na određeni period
- Smrt jednog od bivših supružnika
- Promjena okolnosti — ako davalac izdržavanja izgubi mogućnost davanja ili ako primalac stekne sposobnost za rad
Postupak ostvarivanja prava na izdržavanje
Zahtjev za izdržavanje bračnog partnera može se podnijeti u okviru postupka razvoda braka ili u posebnom postupku nakon pravosnažnosti presude o razvodu. Preporučuje se da se zahtjev za izdržavanje postavi istovremeno sa tužbom za razvod, jer se na taj način ubrzava postupak i izbjegava vođenje dva odvojena sudska postupka.
Uz zahtjev za izdržavanje, potrebno je priložiti dokaze koji potvrđuju ispunjenost zakonom propisanih uslova. To uključuje:
- Dokaze o prihodima i imovini oba supružnika (platne liste, poreske prijave, izvodi sa bankovnih računa)
- Ljekarska dokumentacija o zdravstvenom stanju — ukoliko se poziva na nesposobnost za rad
- Dokazi o troškovima života (stanarija, režije, ishrana, lijekovi)
- Potvrda o nezaposlenosti ili potvrda Zavoda za zapošljavanje o bezuspješnom traženju posla
- Dokazi o trajanju braka i doprinosu zajedničkom životu
Sud može donijeti privremenu mjeru izdržavanja i prije okončanja postupka, ukoliko utvrdi da je to potrebno radi zaštite egzistencije podnosioca zahtjeva. Privremena mjera važi do donošenja konačne odluke o izdržavanju.
Izmjena i ukidanje izdržavanja
Kako je izdržavanje bračnog partnera zasnovano na konkretnim okolnostima koje postoje u trenutku donošenja odluke, promjena tih okolnosti može biti osnov za izmjenu ili ukidanje izdržavanja. Obje strane — i davalac i primalac — imaju pravo pokrenuti postupak za izmjenu odluke o izdržavanju.
Davalac izdržavanja može zahtijevati smanjenje ili ukidanje izdržavanja ako dokaže da su se njegove financijske prilike pogoršale (gubitak posla, bolest, nastanak novih obaveza izdržavanja) ili da su se prilike primaoca poboljšale. S druge strane, primalac može zahtijevati povećanje izdržavanja ako dokaže da su se njegove potrebe povećale ili da je davalac značajno povećao prihode.
Posebna situacija nastaje kada primalac izdržavanja stupi u vanbračnu zajednicu sa drugom osobom. U tom slučaju, davalac može zahtijevati ukidanje obaveze izdržavanja, jer se smatra da je primalac ostvario novi izvor ekonomske podrške.
Za uspješno ostvarivanje prava na izdržavanje bračnog partnera, ključno je angažovati advokata koji će pomoći u prikupljanju relevantnih dokaza, formuliranju zahtjeva i zastupanju pred sudom. S obzirom na to da se radi o pitanju egzistencijalne važnosti, profesionalna pravna pomoć može biti od presudnog značaja za ishod postupka.